Komisja Europejska częściowo zarejestrowała europejską inicjatywę obywatelską zatytułowaną „Inicjatywa UE na rzecz ochrony bezpańskich psów, bezpańskich kotów i zwierząt w schroniskach w UE/państwach spoza UE”.

W inicjatywie wzywa się Komisję do „wzmocnienia ochrony bezpańskich psów, bezpańskich kotów i zwierząt w schroniskach w UE oraz do zapewnienia, aby działania UE w państwach trzecich nie przyczyniały się do cierpienia zwierząt”. Organizatorzy apelują o dalsze ograniczenia dotyczące „wykorzystywania psów i kotów do celów naukowych” oraz o „unijne instrumenty handlowe, stowarzyszeniowe i finansowe” „opracowywane w taki sposób, aby fundusze UE, korzyści handlowe lub współpraca były przyznawane wyłącznie pod warunkiem przestrzegania minimalnych norm ochrony psów i kotów”. Organizatorzy uważają również, że należy promować „zrównoważone, humanitarne środki”.

Komisja rejestruje inicjatywę tylko częściowo, ponieważ może to zrobić tylko w obszarach, w których jest uprawniona do proponowania nowych przepisów. Dotyczy to schronisk dla zwierząt, badań na zwierzętach do celów naukowych, handlu i współpracy z państwami trzecimi oraz finansowania unijnego. Polityka, której deklarowanym celem jest dobrostan zwierząt, należy do wyłącznych kompetencji państw członkowskich. Komisja nie byłaby uprawniona do proponowania przepisów w tym określonym celu i w związku z tym nie jest w stanie zarejestrować tej części inicjatywy.

Komisja uważa, że części inicjatywy, które spełniają warunki formalne określone w odpowiednich przepisach, są prawnie dopuszczalne na mocy rozporządzenia w sprawie europejskiej inicjatywy obywatelskiej. 

Na tym etapie Komisja nie przeanalizowała merytorycznej treści wniosków. Częściowa rejestracja nie ma wpływu na ostateczną decyzję Komisji co do jej zasadności ani na żadne potencjalne działania, które może ona podjąć. Komisja podejmie decyzję w sprawie inicjatywy tylko wtedy, gdy organizatorzy zbiorą co najmniej milion podpisów od obywateli UE.

Kolejne kroki

Po dzisiejszej rejestracji organizatorzy mają sześć miesięcy na rozpoczęcie 12-miesięcznego okresu zbierania podpisów. Jeżeli w tym czasie europejska inicjatywa obywatelska otrzyma co najmniej milion deklaracji poparcia, przy czym minimalna liczba deklaracji zostanie osiągnięta w co najmniej siedmiu państwach członkowskich, Komisja jest zobowiązana do zareagowania i podjęcia decyzji o ewentualnych działaniach, jakie podejmie w odpowiedzi na inicjatywę, uzasadniając swoją decyzję.

Kontekst

Europejska inicjatywa obywatelska została wprowadzona traktatem lizbońskim jako narzędzie ustalania programu działań dla obywateli. Została oficjalnie uruchomiona w kwietniu 2012 roku. Po formalnej rejestracji europejska inicjatywa obywatelska umożliwia milionowi obywateli z co najmniej siedmiu państw członkowskich UE zwrócenie się do Komisji Europejskiej o zaproponowanie aktów prawnych w dziedzinach, w których ma ona uprawnienia do działania. Warunki dopuszczalności są następujące: (1) proponowane działanie nie wykracza w sposób oczywisty poza kompetencje Komisji w zakresie przedkładania wniosków ustawodawczych, (2) nie jest w sposób oczywisty obraźliwe, niepoważne ani dokuczliwe oraz (3) nie jest w sposób oczywisty sprzeczne z wartościami Unii.

Od początku europejskiej inicjatywy obywatelskiej Komisja zarejestrowała 127 inicjatyw.

Treść inicjatyw wyraża jedynie poglądy organizatorów i w żaden sposób nie może odzwierciedlać poglądów Komisji.