Komisja Europejska przedstawiła na wniosek Rady swoje opinie w sprawie wniosków o członkostwo w UE złożonych przez Ukrainę, Gruzję i Republikę Mołdawii.

Opinie opierają się na ocenie Komisji dokonanej w świetle trzech grup kryteriów przystąpienia do UE uzgodnionych przez Radę Europejską: kryteriów politycznych, kryteriów gospodarczych i zdolności kraju do przyjęcia zobowiązań wynikających z członkostwa w UE (dorobku prawnego UE). W opiniach uwzględniono podejmowane przez Ukrainę, Mołdawię i Gruzję wysiłki na rzecz zrealizowania zobowiązań wynikających z układów o stowarzyszeniu (w tym pogłębionej i kompleksowej strefy wolnego handlu (DCFTA)), które obejmują swoim zakresem znaczną część dorobku prawnego UE.

Komisja Europejska stwierdziła, że starania Ukrainy prowadzące do osiągnięcia stabilności instytucji gwarantujących demokrację, praworządności, praw człowieka oraz poszanowania i ochrony mniejszości są, ogólnie rzecz biorąc, na dostatecznie zaawansowanym etapie; kraj ten z powodzeniem realizuje program makroekonomiczny, wykazując się godną uwagi odpornością, jeśli chodzi o stabilność makroekonomiczną i finansową, chociaż konieczne jest dalsze prowadzenie ambitnych strukturalnych reform gospodarczych, w wielu dziedzinach Ukraina dokonuje stopniowego zbliżenia przepisów do istotnych elementów dorobku prawnego UE. 

Na tej podstawie Komisja zaleca, aby otworzyć Ukrainie perspektywę członkostwa w Unii Europejskiej. Należy przyznać jej status kraju kandydującego przy założeniu, że w wielu dziedzinach należy podjąć szereg działań.

Jeżeli chodzi o Mołdawię, Komisja Europejska stwierdza, że w kraju tym istnieją solidne podstawy pozwalające osiągnąć stabilność instytucji gwarantujących demokrację, praworządność, prawa człowieka oraz poszanowanie i ochronę mniejszości; polityka makroekonomiczna jest stosunkowo solidna, poczyniono postępy we wzmacnianiu sektora finansowego i otoczenia biznesowego, nie podjęto jeszcze natomiast kluczowych reform gospodarczych; kraj ten zadbał o mocny punkt wyjścia dla dalszego dostosowywania ustawodawstwa krajowego do dorobku prawnego UE.

Na tej podstawie Komisja zaleca, aby otworzyć Mołdawii perspektywę członkostwa w Unii Europejskiej. Należy przyznać jej status kraju kandydującego przy założeniu, że w wielu dziedzinach należy podjąć szereg działań.

W ocenie Komisji Europejskiej Gruzja stworzyła podstawy dla osiągnięcia stabilności instytucji gwarantujących demokrację, praworządność, prawa człowieka oraz poszanowanie i ochronę mniejszości, mimo tego, że ostatnie wydarzenia osłabiły postępy tego kraju; Gruzja osiągnęła dobry poziom stabilności makroekonomicznej, notuje zadowalające wyniki w zakresie polityki gospodarczej oraz wprowadziła korzystne otoczenie biznesowe; konieczne są jednak dalsze reformy, aby poprawić funkcjonowanie gospodarki rynkowej; ogólnie rzecz biorąc, Gruzja stworzyła solidne podstawy do dalszego dostosowywania ustawodawstwa krajowego do dorobku prawnego UE.

Na tej podstawie Komisja zaleca, aby otworzyć Gruzji perspektywę członkostwa w Unii Europejskiej. Należy przyznać jej status kraju kandydującego po tym, jak podejmie ona działania w zakresie szeregu priorytetów.

Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen stwierdziła: Ukraina, Mołdawia i Gruzja wyrażają zdecydowane i uzasadnione dążenia do przystąpienia do Unii Europejskiej. Dajemy sygnał poparcia dla ich aspiracji, mimo trudności, z jakimi się zmagają. Czynimy to, mocno opierając się na naszych europejskich wartościach i standardach wyznaczających drogę do przystąpienia do UE. Opinie Komisji wyznaczają przełom w naszych stosunkach. Dla narodów Ukrainy, Mołdawii i Gruzji jest to historyczny dzień. Potwierdzamy, że gdy nadejdzie odpowiedni moment, znajdą się wśród członków Unii Europejskiej. Kolejne kroki leżą teraz w gestii państw członkowskich.

Olivér Várhelyi, komisarz do spraw sąsiedztwa i rozszerzenia powiedział: Pracowaliśmy szybko i skutecznie, aby przygotować opinie w rekordowo krótkim czasie. Oczekuje się, że w najbliższych dniach państwa członkowskie podejmą decyzje, a kraje partnerskie powinny już teraz rozpocząć realizację kluczowych reform przedstawionych w naszym zaleceniu. Ten wysiłek jest niezbędny, aby Ukraina, Mołdawia i Gruzja poczyniły postępy na drodze do UE.

Dalsze działania

Opierając się na opiniach Komisji Europejskiej, państwa członkowskie UE będą musiały teraz podjąć jednomyślną decyzję co do dalszych kroków.

Wnioski Ukrainy, Gruzji i Mołdawii o członkostwo w UE będą omawiane – w kontekście opinii Komisji – na następnym posiedzeniu Rady Europejskiej w dniach 23–24 czerwca. UE podtrzymuje w międzyczasie swoje zobowiązanie, aby dalej zacieśniać więzi i pogłębiać partnerstwa, by wspierać Ukrainę, Mołdawię i Gruzję w myśl układów o stowarzyszeniu oraz pogłębionych i kompleksowych stref wolnego handlu.