Komisja i Wysoki Przedstawiciel zaproponowali państwom członkowskim UE „Plandziałania na rzecz utrzymania pokoju i gotowości obronnej do 2030 r.”,kompleksowy plan wzmocnienia europejskich zdolności obronnych.

Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen powiedziała: Niedawne zagrożenia pokazały, że Europa jest zagrożona. Musimy chronić każdego obywatela i centymetr kwadratowy naszego terytorium. Europa musi odpowiedzieć jednością, solidarnością i determinacją. W dzisiejszym planie działania w zakresie obronności przedstawiono jasny plan zawierający wspólne cele i konkretne kamienie milowe na naszej drodze do 2030 r. Bo tylko to, co zostanie zmierzone, zostanie zrobione. Przechodząc od planów do działań, w planie działania zaproponowano cztery europejskie inicjatywy przewodnie: Europejska Inicjatywa Obrony Dronów, Eastern Flank Watch, Europejska Tarcza Powietrzna i Europejska Tarcza Kosmiczna. Wzmocni to nasz przemysł obronny, przyspieszy produkcję i utrzyma nasze wieloletnie wsparcie dla Ukrainy.

Zgodnie z wnioskiem Rady Europejskiej z czerwca w planie działania w dziedzinie obronności określono jasne cele i kamienie milowe, aby zlikwidować luki w zdolnościach, przyspieszyć inwestycje w obronność we wszystkich państwach członkowskich i ukierunkować postępy UE na drodze do pełnej gotowości obronnej do 2030 r. Wzmocnienie obrony Europy oznacza również zdecydowane opowiedzenie się za Ukrainą.

Europejskie inicjatywy przewodnie w zakresie gotowości

Aby działać szybko tam, gdzie wspólne podejście jest najskuteczniejsze, w planie działania w dziedzinie obronności zaproponowano cztery wstępne europejskie inicjatywy przewodnie dotyczące gotowości: Europejska Inicjatywa Obrony Dronów, Eastern Flank Watch, Europejska Tarcza Powietrzna i Europejska Tarcza Kosmiczna. Wzmocnią one zdolność Europy do odstraszania i obrony na lądzie, w powietrzu, na morzu, w cyberprzestrzeni i w przestrzeni kosmicznej, przyczyniając się jednocześnie bezpośrednio do realizacji celów NATO w zakresie zdolności.

Gotowość dzięki koalicjom na rzecz zdolności

Osiągnięcie pełnej gotowości obronnej oznacza zapewnienie siłom zbrojnym państw członkowskich możliwości przewidywania wszelkich kryzysów, w tym konfliktów o dużej intensywności, przygotowania się na nie i reagowania na nie. W planie działania wzywa się państwa członkowskie do zakończenia tworzenia koalicji na rzecz zdolności w dziewięciu kluczowych obszarach – w celu zlikwidowania krytycznych luk w zdolnościach poprzez wspólny rozwój i zamówienia.

Są to obrona przeciwlotnicza i przeciwrakietowa; czynniki umożliwiające rozwój strategiczny; mobilność wojskowa; systemy artyleryjskie; cyberprzestrzeń, sztuczna inteligencja, wojna elektroniczna; pociski i amunicja; drony & przeciwdronowe; walki naziemne; i morskich.

Silna, odporna i innowacyjna technologicznie baza przemysłu obronnego UE

Likwidacja luk wymaga unijnego przemysłu obronnego, który jest w stanie zapewnić potrzebne państwom członkowskim zdolności w niezbędnej skali i tempie. Należy wykorzystać pełen potencjał innowacji w dziedzinie obronności, w tym ukraińskich rozwiązań. Należy zapewnić odporność łańcuchów dostaw w dziedzinie obronności, w tym poprzez zmniejszenie krytycznych zależności w zakresie surowców i innych krytycznych czynników produkcji.

Zwiększenie inwestycji w obronność

Uproszczony i zintegrowany europejski rynek wyposażenia obronnego ma kluczowe znaczenie dla zwiększenia produkcji, osiągnięcia korzyści skali i stymulowania innowacji. Do 2030 r. celem jest ustanowienie prawdziwego ogólnounijnego rynku ze zharmonizowanymi przepisami, które umożliwią przemysłowi osiąganie wyników w szybkim tempie i na dużą skalę. Komisja będzie śledzić potencjał przemysłowy – począwszy od obrony powietrznej i przeciwrakietowej, dronów i systemów kosmicznych – aby zapewnić Europie możliwość zaspokojenia jej najpilniejszych potrzeb.

Plan działania jest zgodny z planem ReArm Europe/Readiness 2030, który stanowi istotny bodziec dla inwestycji publicznych i prywatnych, co daje państwom członkowskim większą elastyczność finansową w celu zwiększenia produkcji i gotowości. Komisja Europejska i Wysoki Przedstawiciel przedstawią ten plan działania Radzie Europejskiej, w tym wnioski dotyczące paneuropejskich projektów przewodnich, które poprowadzą Europę do pełnej gotowości obronnej do 2030 r.

W planie działania określono również plany utworzenia do 2027 r. ogólnounijnego obszaru mobilności wojskowej ze zharmonizowanymi przepisami oraz siecią dróg lądowych, powietrznych i morskich, aby szybko przemieszczać wojska i sprzęt w całej Europie. Opracowany w ścisłej współpracy z NATO wzmocni zdolność Europy do szybkiego reagowania na kryzysy.

Kontekst

W marcu 2025 r. Komisja i Wysoki Przedstawiciel przedstawili wspólną białą księgę w sprawie europejskiej obronności – gotowość do 2030 r., uzupełnioną opracowanym przez Komisję planem ReArm Europe / gotowością do 2030 r., ambitnym pakietem obronnym zapewniającym państwom członkowskim UE dźwignie finansowe w celu stymulowania gwałtownego wzrostu inwestycji w zdolności obronne.

Uruchomienie krajowej klauzuli wyjścia przewidzianej w pakcie stabilności i wzrostu do celów obronnych wraz z pożyczką na działania w zakresie bezpieczeństwa dla Europy (SAFE) stanowi podstawę planu ReArm Europe / Readiness 2030, umożliwiając państwom członkowskim znaczne i szybkie zwiększenie inwestycji w europejską obronność.

W czerwcu 2025 r. Rada Europejska zwróciła się do Komisji i Wysokiego Przedstawiciela o przedstawienie harmonogramu przeglądu postępów w pracach nad białą księgą i omówienie kolejnych kroków w realizacji jej celu dotyczącego gotowości obronnej.