Komisja podejmuje działania w celu przeciwdziałania zagrożeniom wynikającym z przywozu o niskiej wartości sprzedawanego za pośrednictwem internetowych sprzedawców detalicznych spoza UE i platform handlowych przyjmujących przedsiębiorców spoza UE.

Działania te są częścią komunikatu w sprawie handlu elektronicznego „Kompleksowy unijny zestaw narzędzi na rzecz bezpiecznego i zrównoważonego handlu elektronicznego”, który Komisja proponuje dzisiaj. Komisja zachęca do podejmowania działań m.in. w obszarach ceł i handlu, takich jak wszczynanie kontroli celnych, ochrona konsumentów oraz akty o usługach cyfrowych i rynkach cyfrowych.

W ubiegłym roku na rynek UE trafiło około 4,6 mld przesyłek o niskiej wartości, tj. towarów o wartości nieprzekraczającej 150 euro, co odpowiada 12 mln paczek dziennie. Jest to dwa razy więcej niż w 2023 r. i trzy razy więcej niż w 2022 r., a wiele z tych towarów uznano za niezgodne z prawodawstwem europejskim. Ten gwałtowny wzrost budzi wiele obaw. Głównie coraz więcej szkodliwych produktów trafia do UE. Co więcej, europejscy sprzedawcy, którzy przestrzegają naszych wysokich standardów produktów, są zagrożeni nieuczciwymi praktykami i sprzedażą podrobionych towarów za pośrednictwem internetowych platform handlowych. Ponadto duża liczba wysyłanych i transportowanych paczek ma negatywny wpływ na środowisko i klimat.

W Europie konsumenci powinni w pełni korzystać z potencjału handlu elektronicznego i mieć dostęp do wygodnych, przystępnych cenowo, bezpiecznych produktów wysokiej jakości w internecie. Podobnie europejskie przedsiębiorstwa powinny korzystać z równych warunków działania na jednolitym rynku.

W komunikacie Komisja określa wszystkie narzędzia, którymi UE już dysponuje, i zwraca uwagę na inicjatywy, które są obecnie omawiane przez współprawodawców. Ponadto proponuje nowe wspólne działania mające na celu rozwiązanie problemów wynikających z gwałtownego wzrostu liczby wprowadzanych na rynek niebezpiecznych, podrobionych i w inny sposób niezgodnych z wymogami lub nielegalnych produktów: 

• Reforma celna, w tym wezwanie współprawodawców do szybkiego przyjęcia proponowanego pakietu reform unii celnej, co umożliwi szybkie wdrożenie nowych przepisów w celu wyrównania warunków działania w obszarze handlu elektronicznego. Obejmują one zniesienie zwolnienia z cła w przypadku paczek o niskiej wartości o wartości poniżej 150 EUR oraz wzmocnienie zdolności w zakresie kontroli, takich jak lepsza wymiana danych i ocena ryzyka. Komisja zwraca się również do współprawodawców o rozważenie dalszych środków, takich jak niedyskryminacyjna opłata manipulacyjna, w odniesieniu do produktów handlu elektronicznego przywożonych do UE bezpośrednio do konsumentów, w celu rozwiązania problemu kosztów związanych ze skalowaniem nadzoru nad zgodnością miliardów takich przesyłek z przepisami UE.
• Ukierunkowane środki dotyczące towarów przywożonych, w tym uruchomienie skoordynowanych kontroli między organami celnymi i organami nadzoru rynku, a także skoordynowane działania w zakresie bezpieczeństwa produktów, takie jak pierwsza w historii kontrola bezpieczeństwa produktów. Powinno to doprowadzić do usunięcia z rynku towarów niezgodnych z wymogami i przyczynić się do gromadzenia dowodów na potrzeby analizy ryzyka i działań uzupełniających. Przyszłe kontrole zostaną zintensyfikowane w odniesieniu do niektórych podmiotów gospodarczych, towarów lub przepływów handlowych, w sposób ciągły, w świetle analizy ryzyka. Im wyższy wskaźnik niezgodności, tym wyższy powinien być poziom czujności na kolejnych etapach, natomiast kary powinny odzwierciedlać przypadki systematycznej niezgodności.
• Ochrona konsumentów na internetowych platformach handlowych, podkreślanie praktyk handlu elektronicznego jako wyraźnego priorytetu w zakresie egzekwowania prawa na mocy aktu o usługach cyfrowych, a także narzędzi takich jak akt o rynkach cyfrowych oraz tych, które mają zastosowanie do wszystkich przedsiębiorców: rozporządzenie w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów, rozporządzenie w sprawie współpracy w dziedzinie ochrony konsumentów oraz sieć ochrony konsumentów.
• Korzystanie z narzędzi cyfrowych, które mogą pomóc w ułatwieniu nadzoru nad otoczeniem handlu elektronicznego za pośrednictwem cyfrowego paszportu produktu i nowych narzędzi sztucznej inteligencji do wykrywania produktów potencjalnie niezgodnych z wymogami.
• Ochrona środowiska, w tym przyjęcie pierwszego planu działania dotyczącego rozporządzenia w sprawie ekoprojektu dla zrównoważonych produktów oraz wezwanie do szybkiego przyjęcia ukierunkowanej zmiany dyrektywy ramowej w sprawie odpadów.
• Wzmocnienie pozycji konsumentów i przedsiębiorców poprzez kampanie uświadamiające dotyczące praw konsumentów, ryzyka i mechanizmów dochodzenia roszczeń.
• Współpraca międzynarodowa i handel międzynarodowy , w tym prowadzenie działań szkoleniowych w zakresie unijnych przepisów dotyczących bezpieczeństwa produktów oraz ocena wszelkich dowodów, które mogą się pojawić, związanych z dumpingiem i subsydiowaniem.

Komisja wzywa państwa członkowskie do wspólnego odegrania silnej roli Drużyny Europy w celu poprawy skuteczności działań podejmowanych przez organy krajowe i Komisję.

Sieć współpracy w dziedzinie ochrony konsumentów składająca się z krajowych organów ochrony konsumentów i Komisji również poinformowała Sheina o rozpoczęciu skoordynowanego działania.

Kolejne kroki

Komisja wzywa do współpracy z państwami członkowskimi, współprawodawcami i wszystkimi zainteresowanymi stronami w celu wprowadzenia środków przedstawionych w komunikacie.

W ciągu roku Komisja oceni skutki zapowiedzianych działań i opublikuje sprawozdanie na temat wyników wzmożonych kontroli.

W świetle wyników i w porozumieniu z odpowiednimi organami państw członkowskich i zainteresowanymi stronami Komisja rozważy, czy istniejące ramy i działania w zakresie egzekwowania przepisów są wystarczające i odpowiednie. W przeciwnym razie rozważone zostaną dalsze działania i wnioski mające na celu wzmocnienie wdrażania i egzekwowania przepisów UE.