Komisja zaproponowała utworzenie jednolitego portalu deklaracji cyfrowych dla przedsiębiorstw świadczących usługi i tymczasowo wysyłających pracowników do innego państwa członkowskiego, znanego jako „pracownicy delegowani”.

Jednolity rynek UE liczy 5 mln pracowników delegowanych. Jedną z głównych barier administracyjnych, z jakimi borykają się ich pracodawcy, jest prowadzenie wielorakich i zróżnicowanych dokumentów w każdym państwie członkowskim.

Państwa członkowskie będą mogły korzystać z interfejsu publicznego na zasadzie dobrowolności. W państwach członkowskich, które podejmą taką decyzję, nowy jednolity portal deklaracji cyfrowych zmniejszy koszty administracyjne ponoszone przez przedsiębiorstwa przy delegowaniu pracowników za granicę. Przyczyni się to do realizacji celu Komisji, jakim jest zmniejszenie obciążeń sprawozdawczych przedsiębiorstw o 25 %, zgodnie z komunikatem w sprawie długoterminowej konkurencyjności UE, przy jednoczesnym pełnym utrzymaniu istniejącego wysokiego poziomu ochrony praw pracowników delegowanych zapisanego w prawodawstwie unijnym i krajowym.

Wniosek umożliwi również lepsze przestrzeganie obowiązujących przepisów, umożliwiając egzekwowanie sprawiedliwej mobilności zgodnie z wysokimi standardami ochrony pracowników. Aby zwiększyć przejrzystość, państwa członkowskie mogą również przesyłać kopię oświadczenia pracownikom delegowanym.  

Narzędzie zaproponowane przez Komisję:

• Zmniejszenie obciążeń administracyjnych związanych z delegowaniem pracowników: Jednolity portal deklaracji cyfrowych umożliwi usługodawcom korzystanie z jednego formularza zamiast z 27 różnych formularzy krajowych. Czas poświęcony na deklaracje skróci się średnio o 73%. Ten pojedynczy formularz będzie dostępny we wszystkich językach urzędowych UE. Wymagane informacje zostały uproszczone do około 30 punktów danych. Zapewni on przyjazny dla użytkownika punkt kompleksowej obsługi w zakresie zgłaszania pracowników delegowanych w UE. Ułatwi to przedsiębiorstwom wypełnianie obowiązków w zakresie składania deklaracji właściwym organom krajowym.
• Wzmocnienie współpracy między państwami członkowskimi: Nowy portal będzie częścią systemu wymiany informacji na rynku wewnętrznym (IMI). Państwa członkowskie już dziś korzystają z systemu IMI przy składaniu wniosków o udzielenie informacji lub zwracaniu się o wzajemną pomoc w celu monitorowania zgodności z przepisami dotyczącymi delegowania pracowników. Nowy interfejs publiczny będzie również oparty na rozwiązaniach technicznych już wprowadzonych w odniesieniu do elektronicznej deklaracji delegowanych pracowników transportu drogowego, w przypadku której elektroniczny interfejs publiczny, który jest również połączony z systemem IMI, jest już dostępny od 2022 r.
• Wspieranie ochrony pracowników: Uproszczenie procesu składania i aktualizacji zgłoszeń delegowania ograniczy przypadki nieprzestrzegania przepisów dotyczących delegowania i zwiększy przejrzystość delegowania. Ułatwi to przeprowadzanie skutecznych i ukierunkowanych inspekcji przez państwa członkowskie, przyczyniając się do ochrony praw pracowników delegowanych.