Komisja Europejska opublikowała wytyczne dotyczące wdrażania rozporządzenia w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR), aby ułatwić jednolite stosowanie nowych przepisów dotyczących opakowań w całej UE i uprościć przestrzeganie przepisów przez podmioty gospodarcze i państwa członkowskie.

Pełne stosowanie tej ustawy przyczyni się do bardziej zrównoważonego i konkurencyjnego sektora opakowań w całej UE oraz do wzmocnienia jednolitego rynku opakowań dzięki wspólnym przepisom.

W 2023 r. każdy Europejczyk wytworzył średnio 178 kg odpadów opakowaniowych. Bez interwencji całkowita ilość odpadów opakowaniowych mogłaby wzrosnąć do 2030 r. o 19 % w porównaniu z poziomami z 2018 r., podczas gdy ilość odpadów z tworzyw sztucznych mogłaby wzrosnąć nawet o 46 %. Jednocześnie przemysł opakowaniowy boryka się ze znacznymi obciążeniami administracyjnymi wynikającymi z rozbieżnych krajowych przepisów dotyczących opakowań w poszczególnych państwach członkowskich.

W wytycznych przedstawionych dziś przez Komisję wyjaśniono zasady, w których PPWR wymaga dalszej interpretacji, oraz obszary, w których zainteresowane strony zwróciły się o pomoc. Wyjaśniono na przykład, kiedy przedsiębiorstwo uznaje się za producenta lub wytwórcę, a także które produkty uznaje się za opakowania na podstawie rozporządzenia w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych.

W dokumencie tym określono również ograniczenia dotyczące opakowań jednorazowego użytku, egzekwowanie ograniczenia dotyczącego PFAS (substancji perfluoroalkilowych i polifluoroalkilowych) w opakowaniach przeznaczonych do kontaktu z żywnością oraz stosowanie celów w zakresie ponownego użycia. Ponadto zawiera wytyczne dotyczące stosowania rozszerzonej odpowiedzialności producenta za opakowania oraz obowiązku ustanowienia systemów kaucyjnych.

Towarzyszące im najczęściej zadawane pytania odnoszą się do szerokiego zakresu praktycznych kwestii poruszonych przez zainteresowane strony od czasu przyjęcia rozporządzenia w sprawie zamówień publicznych na roboty budowlane w ubiegłym roku. W razie potrzeby Komisja zaktualizuje dokument zawierający najczęściej zadawane pytania. Zapewniając większą jasność co do kluczowych przepisów nowych przepisów dotyczących opakowań, wytyczne i najczęściej zadawane pytania nie zastępują, nie uzupełniają ani nie zmieniają przepisów rozporządzenia w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych.

Kolejne kroki

Wytyczne Komisji zostaną przetłumaczone na wszystkie języki urzędowe UE przed ich formalnym przyjęciem.

Komisja będzie nadal monitorować i ułatwiać wdrażanie PPWR, aby zapewnić sprawne i skuteczne wdrażanie nowych przepisów.

Przygotowywanych jest kilka aktów delegowanych i wykonawczych, w tym w sprawie zharmonizowanych formatów rejestracji i sprawozdawczości w odniesieniu do rozszerzonej odpowiedzialności producenta, etykietowania dotyczącego sortowania odpadów przez konsumentów, zawartości materiałów z recyklingu w opakowaniach z tworzyw sztucznych oraz kryteriów zdolności do recyklingu. Są one przygotowywane w ścisłej współpracy z państwami członkowskimi, zainteresowanymi stronami i partnerami handlowymi.

Kontekst

Rozporządzenie w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych weszło w życie 11 lutego 2025 r. Jego celem jest sprostanie pilnym wyzwaniom środowiskowym spowodowanym przez odpady opakowaniowe, harmonizacja przepisów dla przedsiębiorstw działających na jednolitym rynku oraz stworzenie możliwości dla przedsiębiorstw zaangażowanych w recykling i zrównoważone rozwiązania w zakresie opakowań. Rozporządzenie wprowadza środki takie jak obowiązkowa zdolność do recyklingu do 2030 r., minimalna zawartość materiałów z recyklingu w opakowaniach z tworzyw sztucznych oraz środki ograniczające nadmierne stosowanie opakowań. Środki te znacznie ograniczą emisje gazów cieplarnianych, zużycie wody i koszty środowiskowe w sektorze opakowań.