W związku z Międzynarodowym Dniem Kobiet Komisja opublikowała sprawozdanie na temat równości płci w UE za 2021 rok. Pokazuje ono, jak negatywny wpływ wywiera pandemia COVID-19 na kobiety. Pogłębia dotychczasowe nierówności między kobietami i mężczyznami w prawie wszystkich dziedzinach życia, zarówno w Europie, jak i poza nią, niwecząc postępy, które wielkim wysiłkiem osiągnięto w ostatnich latach. Jednocześnie równość płci jest dziś w polityce UE akcentowana bardziej niż kiedykolwiek, a Komisja poczyniła znaczne starania na rzecz wdrożenia przyjętej rok temu strategii na rzecz równouprawnienia płci. Aby skuteczniej monitorować i śledzić postępy w każdym z 27 państw członkowskich, Komisja uruchamia portal monitorowania strategii na rzecz równouprawnienia płci.

Wiceprzewodnicząca ds. wartości i przejrzystości, Věra Jourová, oświadczyła 5 marca: - Kobiety są na pierwszej linii frontu walki z pandemią i właśnie one są szczególnie silnie dotknięte jej skutkami. Nie możemy sobie pozwolić na regres; musimy nadal dążyć do sprawiedliwości i równości. Dlatego też Unia stawia kwestie kobiet w samym centrum działań na rzecz odbudowy i zobowiązuje państwa członkowskie do uwzględniania równości płci w inwestycjach finansowanych z Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności”.

Komisarz do spraw równości Helena Dalli dodała: - Jakkolwiek kryzys związany z COVID-19 nieproporcjonalnie silnie wpływa na życie kobiet, musimy wykorzystać szanse, jakie ta sytuacja stwarza. Jesteśmy zdecydowani wzmóc wysiłki, iść dalej do przodu i nie dopuścić, aby zniweczono wszystko to, co już osiągnęliśmy w zakresie równości płci.

Wpływ COVID-19 na kobiety

W sprawozdaniu ukazano, w jakich aspektach pandemia COVID-19 stanowi poważne wyzwanie dla równouprawnienia płci.

• W państwach członkowskich odnotowano wzrost skali przemocy domowej. Przykładowo we Francji liczba zgłoszonych przypadków przemocy domowej wzrosła o 32% w pierwszym tygodniu obowiązywania obostrzeń; na Litwie – o 20% w ciągu pierwszych trzech tygodni. W Irlandii liczba interwencji w sprawach dotyczących przemocy domowej wzrosła pięciokrotnie, a władze Hiszpanii poinformowały, że w ciągu pierwszych dwóch tygodni obowiązywania środków izolacji odebrano o 18% więcej połączeń telefonicznych z prośbą o pomoc w tego typu sytuacjach.
• W zwalczaniu pandemii kobiety stały na pierwszej linii frontu. Kobiety stanowią 76% pracowników służby zdrowia i opieki społecznej oraz 86% pracowników usług opiekuńczych. W sytuacji pandemii bezprecedensowo wzrosło ich obciążenie pracą, zagrożenie dla ich zdrowia, a także trudność w zapewnieniu równowagi między życiem zawodowym a prywatnym.
• Skutki pandemii dotkliwie odczuły kobiety na rynku pracy. Kobiety są nadreprezentowane w sektorach najbardziej dotkniętych kryzysem (jak handel detaliczny, hotelarstwo i gastronomia, usługi opiekuńcze, praca w gospodarstwie domowym), ponieważ pracy w tych zawodach nie da się wykonywać zdalnie. Kobietom trudniej było również powrócić na rynek pracy podczas lekkiego ożywienia gospodarczego w lecie ubiegłego roku – wskaźniki zatrudnienia wzrosły między drugim a trzecim kwartałem 2020 r. o 1,4% wśród mężczyzn, zaś wśród kobiet jedynie o 0,8%.
• Obostrzenia wywierają istotny wpływ na nieodpłatną opiekę oraz równowagę między życiem zawodowym a prywatnym. Kobiety poświęcały średnio 62 godziny tygodniowo na opiekę nad dziećmi (mężczyźni – 36 godzin) oraz 23 godziny tygodniowo na prace domowe (mężczyźni – 15 godzin).
• Uderzająco mało kobiet w organach podejmujących decyzje w związku z COVID-19. Badanie przeprowadzone w 2020 r. wykazało, że w organach powołanych w celu reagowania na pandemię zasiadało zdecydowanie więcej mężczyzn niż kobiet. Wśród 115 specjalnych grup zadaniowych ds. COVID-19 w 87 państwach, w tym w 17 państwach członkowskich UE, 85,2% składało się głównie z mężczyzn, 11,4% – głównie z kobiet, zaś tylko w 3,5% osiągnięto parytet płci. Na szczeblu politycznym – jedynie 30% ministrów zdrowia w państwach UE to kobiety. Grupą zadaniową Komisji ds. kryzysu związanego z COVID-19 kieruje przewodnicząca Komisji Ursula von der Leyen. W jej skład wchodzi pięcioro innych komisarzy, w tym trzy kobiety.

Pomimo wyzwań wynikających z kryzysu związanego z COVID-19 Komisja dołożyła w ciągu ostatniego roku znacznych starań służących dalszemu wdrażaniu strategii na rzecz równouprawnienia płci. Aby skuteczniej śledzić postępy w całej UE, Komisja uruchamia portal monitorowania strategii na rzecz równouprawnienia płci. Portal, utworzony w ramach współpracy pomiędzy Wspólnym Centrum Badawczym Komisji oraz Europejskim Instytutem ds. Równości Kobiet i Mężczyzn (EIGE), umożliwi monitorowanie i porównywanie wyników poszczególnych 27 państw członkowskich UE.

Kontekst

Podstawą przyjętej rok temu strategii na rzecz równouprawnienia płci na lata 2020–2025 jest wizja Europy, w której zarówno kobiety, jak i mężczyźni, zarówno dziewczęta, jak i chłopcy, w całej swojej różnorodności, mogą żyć w świecie wolnym od przemocy i stereotypów, rozwijać się i sprawować role przywódcze. W strategii określono kluczowe działania na pięcioletni okres, a Komisja zobowiązała się do uwzględniania perspektywy równości we wszystkich obszarach unijnej polityki.

W minionym roku, przyjmując pierwszą w historii Strategię UE w zakresie praw ofiar, Komisja nasiliła walkę z przemocą ze względu na płeć, a także zapowiedziała przedstawienie wniosku poświęconego jej zwalczaniu (w tej sprawie trwają konsultacje publiczne). Wniosek dotyczący aktu prawnego o usługach cyfrowych, przyjęty w grudniu 2020 r., precyzuje odpowiedzialność platform internetowych i przyczynia się do zwalczania przemocy w internecie.

Komisja podjęła działania służące zachęceniu kobiet do uczestnictwa w rynku pracy. W planie działania na rzecz realizacji Europejskiego filaru praw socjalnych zagadnienia równości płci odgrywają zasadniczą rolę. Ustanowiono w nim m.in. ambitne cele w zakresie uczestnictwa kobiet w rynku pracy oraz zapewniania opieki nad małymi dziećmi. 4 marca Komisja przedstawiła środki w zakresie przejrzystości wynagrodzeń w celu zapewnienia równości wynagrodzeń dla kobiet i mężczyzn za taką samą pracę.

W Planie działania w dziedzinie edukacji cyfrowej oraz zaktualizowanym programie na rzecz umiejętności Komisja zapowiedziała szereg działań służących zapewnieniu równego udziału kobiet i dziewcząt w studiach na kierunkach informatycznych oraz w rozwoju umiejętności cyfrowych.

Perspektywę równości płci uwzględniono również w kolejnym budżecie UE. Ponadto nowy Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności w ramach NextGenerationEU zobowiązuje państwa członkowskie do określenia, w jaki sposób ich krajowe plany odbudowy przyczynią się do promowania równouprawnienia płci, co ma służyć zapewnieniu w UE ożywienia gospodarczego z poszanowaniem aspektu płci.

W minionym roku Komisja nadal wspierała inicjatywy służące zwalczaniu stereotypów związanych z płcią za pośrednictwem programów finansowania, w tym unijnego programu „Prawa, równość i obywatelstwo”. Komisja wsparła również dążenie do równości kobiet i mężczyzn poza UE, przedstawiając w listopadzie 2020 r. nowy plan działania w sprawie równości płci (GAP III) na lata 2021-2025 – ambitny program na rzecz równouprawnienia płci i upełnomocnienia kobiet w kontekście działań zewnętrznych UE.

Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn (EIGE) opublikował sprawozdanie w sprawie przemocy, której kobiety w UE doświadczają ze strony partnerów, m.in. w kontekście pandemii COVID-19. Więcej szczegółów można znaleźć w komunikacie prasowym.