Ponieważ Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (RRF) zbliża się do terminu wyznaczonego na 2026 r., nadal stymuluje pozytywne reformy i inwestycje w całej UE.

Jako kamień węgielny NextGenerationEU w ramach RRF wypłacono już 367 mld euro we wszystkich państwach członkowskich, przyczyniając się do realizacji kluczowych celów, takich jak odporność gospodarcza i społeczna oraz transformacja ekologiczna i cyfrowa. Komisja przedstawia dziś swoje czwarte sprawozdanie roczne, w którym podkreśla postępy w realizacji Instrumentu i wzywa do podjęcia działań w celu zmaksymalizowania korzyści płynących z niego.

Budowanie odpornej przyszłości

Z opublikowanego dziś sprawozdania wynika, że RRF zwiększył inwestycje publiczne – oczekuje się, że wzrosną do 3,8 % PKB w 2025 r., w porównaniu z 3,2 % w 2019 r. – na przykład poprzez wspieranie dekarbonizacji i cyfryzacji produkcji przemysłowej i usług przemysłowych lub uruchomienie ponad 900 000 stacji ładowania ekologicznie czystych pojazdów i podłączenie 16 mln gospodarstw domowych do szybkiego internetu.

Instrument wspierał również szeroki zakres reform strukturalnych, mających również na celu pobudzenie długoterminowego wzrostu gospodarczego oraz odporności gospodarczej i społecznej. Obejmują one przyspieszenie planowania i wydawania pozwoleń, cyfryzację usług publicznych, zajęcie się podatnością na zagrożenia na rynku pracy lub poprawę jakości edukacji we wszystkich państwach członkowskich.

Połączenie reform i inwestycji pomogło zmaksymalizować ich wpływ i doprowadziło do poprawy usług publicznych i otoczenia biznesowego, a także jakości życia obywateli w obszarach takich jak opieka zdrowotna, edukacja lub infrastruktura.

Wygrana dla wszystkich państw członkowskich UE

Oprócz pozytywnego wpływu na produkcję i zatrudnienie w każdym państwie członkowskim RRF wywołuje silne efekty mnożnikowe w wymiarze transgranicznym. Wraz ze wzrostem popytu w jednym państwie członkowskim napędza on popyt na przywóz z innych państw członkowskich, wspierając wzrost gospodarczy i zatrudnienie w całej UE. Wszystkie państwa członkowskie odnoszą korzyści, a w przypadku niektórych z nich ogólny wpływ gospodarczy jest ponad dwukrotnie większy niż ich krajowa pula środków finansowych w ramach RRF dzięki tym transgranicznym efektom mnożnikowym. Odzwierciedla to głęboką integrację gospodarczą w UE.  

Ochrona interesów finansowych UE

Ochrona interesów finansowych Unii pozostaje kluczowym elementem wdrażania RRF. W ciągu ostatniego roku Komisja nadal konstruktywnie współpracowała z Europejskim Trybunałem Obrachunkowym (ETO), szybko realizując jego zalecenia. Przeprowadzając własne kontrole, Komisja wspierała kontrolę Trybunału w odniesieniu do wszystkich płatności z tytułu dotacji i kilku kontroli wykonania zadań związanych z RRF. Opierając się na swoich ustaleniach z audytu, Komisja wzmocniła audyty i kontrole w celu zapewnienia przejrzystości i rozliczalności.

Przyspieszone wdrażanie pozostaje priorytetem

Tempo wdrażania różni się w poszczególnych państwach członkowskich. Ponieważ RRF zakończy się w 2026 r. (łączna pula środków finansowych w wysokości 650 mld EUR), Komisja wzywa je do przyspieszenia realizacji planów odbudowy i zwiększania odporności (RRP). Państwa członkowskie muszą osiągnąć wszystkie kamienie milowe i wartości docelowe do dnia 31 sierpnia 2026 r., a Komisja dokonuje płatności końcowych do dnia 31 grudnia 2026 r. W czerwcowym komunikacie NextGenerationEU – Droga do 2026 r. Komisja przedstawiła wytyczne mające na celu wsparcie państw członkowskich w planowaniu składania ostatnich wniosków o płatność w 2026 r., podkreślając znaczenie usprawnienia i uproszczenia RRP. Dzięki zapewnieniu, aby środki przewidziane w planach były jasne i możliwe do wdrożenia, państwa członkowskie mogą osiągnąć uzgodnione cele bez uszczerbku dla ambicji planów. W tym kontekście Komisja dokonuje obecnie przeglądu szeregu wniosków o płatność i zmienionych RRP przedłożonych przez kilka państw członkowskich.

Kontekst

Niniejsze sprawozdanie jest czwartym z serii corocznych publikacji na temat wdrażania RRF, zgodnie z wymogami art. 31 rozporządzenia w sprawie RRF.

Datą graniczną dla wszystkich danych i informacji zawartych w niniejszym sprawozdaniu jest dzień 31 sierpnia 2025 r., o ile nie określono inaczej. Postępy we wdrażaniu planów odbudowy i zwiększania odporności można śledzić w tabeli wyników w zakresie odbudowy i zwiększania odporności. Listę 100 największych odbiorców środków z RRF można znaleźć w internecie. Bardziej ogólne informacje na temat RRF, w tym interaktywną mapę projektów finansowanych z RRF, można również znaleźć w internecie.