Od 1 lipca br. UE znosi przestarzałe zwolnienie z cła dla przesyłek w handlu elektronicznym o wartości poniżej 150 euro.

Środek ten przyczyni się do zapewnienia uczciwych warunków dla unijnych przedsiębiorstw i bezpiecznych wyborów dla konsumentów w odpowiedzi na gwałtowny wzrost liczby towarów w handlu elektronicznym o niskiej wartości wprowadzanych do UE. Towary pochodzące z państw trzecich kupowane przez internet i wysyłane bezpośrednio do konsumentów będą teraz płacić cło w wysokości 3 euro za sztukę.

Zwolnienie z cła w wysokości 150 euro zostało zaprojektowane z myślą o czasach sporadycznych zakupów online i mniej cyfrowych systemów celnych. Nie odpowiada to już rzeczywistości, a jego usunięcie koryguje utrzymującą się od dawna nierównowagę strukturalną przedsiębiorstw w UE. W całej Europie ulice miejskie stają się coraz bardziej opustoszałe, co osłabia lokalne możliwości zatrudnienia i życie społeczności. Z punktu widzenia ochrony środowiska szybko rozwijający się model handlu elektronicznego przyczynia się do powstawania odpadów opakowaniowych i wysokoemisyjnej logistyki, a częste zwroty i żegluga długodystansowa podwajają zanieczyszczenie transportu.

Środek ten przywraca sprawiedliwość wśród importerów, zapewniając, aby unijni detaliści dokonujący przywozu luzem oraz wielkoskalowi operatorzy internetowi spoza UE konkurowali na tych samych warunkach regulacyjnych.

Konsumenci europejscy nie są odpowiedzialni za uiszczanie ceł na rzecz organów celnych.

Organy celne pobierają należności celne od platform lub jakiegokolwiek innego przedsiębiorstwa zajmującego się sprzedażą i transportem przywożonych towarów. Konsumenci dokonujący zakupów przez internet są zatem zwolnieni z dodatkowej płatności przy dostawie.

Przeciwdziałanie zwiększonemu zagrożeniu dla konsumentów w UE

Gwałtowny rozwój handlu elektronicznego przyniósł również zwiększone ryzyko dla konsumentów. W ogólnounijnym dochodzeniu z 2025 r. stwierdzono, że ponad 60 % towarów o niskiej wartości wprowadzanych do UE nie spełnia wymogów dotyczących produktów lub norm bezpieczeństwa. Oznacza to, że mogą zawierać toksyczne składniki lub być nieprawidłowo oznakowane, co naraża konsumentów na niebezpieczeństwo.

Nowy środek wprowadza również konieczność deklarowania identyfikatorów produktów (PID). Włączenie PID usprawnia procedury zarządzania ryzykiem i kontroli, pomagając w egzekwowaniu zakazów i ograniczeń. Pomoże to organom w skuteczniejszym wykrywaniu towarów niezgodnych z wymogami i rozszerzeniu kontroli poza pojedyncze wysyłki, tak aby obejmowały wszystkie produkty stwarzające podobne ryzyko. Będzie to miało zastosowanie na zasadzie dobrowolności od dnia 1 lipca 2026 r. i stanie się obowiązkowe od listopada 2026 r.

Środek tymczasowy do 2028 r.

Stawka 3 EUR jest rozwiązaniem przejściowym, uzgodnionym przez państwa członkowskie UE, jako pilna odpowiedź na wyzwania wynikające z szybkiego rozwoju handlu elektronicznego. Od lipca 2028 r. unijne centrum danych celnych zacznie funkcjonować, stosując zwykłe cła oparte na klasyfikacji taryfowej towaru, jego pochodzeniu i wartości, zgodnie z obowiązującymi/standardowymi unijnymi przepisami celnymi.

Kontekst

Tylko w 2025 r. 5,9 mld pozycji w opakowaniach o niskiej wartości z państw trzecich zalało rynek UE bez uiszczania ceł. Każdego dnia organy celne dokonują odprawy celnej ponad 16 mln paczek dla konsumentów w UE. Obecnie opakowania o niskiej wartości stanowią 97 % wszystkich produktów importowanych do UE, ale stanowią jedynie 2 % wartości importowej UE. Wraz ze zmianami w strukturze handlu konkurencja w tym sektorze gospodarki nie jest już uczciwa. Reguła zwolnienia była rutynowo wykorzystywana poprzez zaniżanie wartości towarów lub sztuczny podział zamówień na wiele paczek, aby utrzymać się poniżej progu 150 EUR.

Środek ten jest częścią szerszej reformy celnej UE, uzgodnionej przez Parlament Europejski i państwa członkowskie 26 marca 2026 r. Ma ona kluczowe znaczenie dla ochrony gospodarki UE przed zakłóconą konkurencją i ochrony konsumentów przed ryzykiem związanym z niebezpiecznymi produktami. Reforma stanowi zasadniczą zmianę w sposobie wprowadzania towarów do UE, nakładając większą odpowiedzialność na sprzedawców i platformy.

Reforma wprowadza szereg ukierunkowanych środków na rzecz handlu elektronicznego. Oprócz zniesienia zwolnienia z cła wprowadzono w nim opłatę manipulacyjną od towarów przywożonych do UE, aby zrekompensować rosnące koszty ponoszone przez organy celne. Wysokość opłaty zostanie określona w akcie delegowanym i będzie oparta na minimalnych kosztach ponoszonych przez organy celne przy przetwarzaniu towarów. Opłata zostanie wprowadzona nie później niż 1 listopada 2026 r.

Więcej informacji

Pytania i odpowiedzi

Wytyczne dla państw członkowskich w sprawie tymczasowego cła w wysokości 3 EUR

Reforma celna UE

Strona główna danych e-commerce