Nowe rozporządzenie, które chroni unijny sektor stalowy przed szkodliwymi skutkami globalnej nadwyżki mocy produkcyjnych, weszło w życie 1 lipca 2026 r.

Stanowi to istotny krok w kierunku zapewnienia długoterminowej rentowności strategicznie kluczowego przemysłu europejskiego. W ramach tych nowych przepisów KomisjaEuropejska opublikowała dziś rozporządzenie wykonawcze określające podział kontyngentów taryfowych między partnerów handlowych UE. Nowy system – obejmujący zmniejszone ogólne kontyngenty taryfowe i wyższe cło pozakwotowe – ma na celu ochronę unijnego przemysłu stalowego po wygaśnięciu unijnego środka ochronnego dotyczącego stali.

Podział kontyngentów taryfowych opiera się na zestawie jasno określonych kryteriów w nowym rozporządzeniu UE w sprawie stali. Zapewnia on dostawcom z państw trzecich przewidywalny poziom dostępu do rynku UE dzięki sprawiedliwej i obiektywnej metodyce, a także zapewnia różnorodność dostaw dla dalszych użytkowników w UE.

Rozporządzenie wykonawcze ma na celu zminimalizowanie w jak największym stopniu wpływu rozporządzenia UE w sprawie stali na partnerów umowy o wolnym handlu, bez uszczerbku dla skuteczności środka - 80 % przywozu stali do UE pochodzi z partnerów umowy o wolnym handlu.

Połowa rocznego kontyngentu przywozowego UE – ustalonego na 18,3 mln ton na mocy rozporządzenia w sprawie stali – została zarezerwowana wyłącznie dla partnerów handlowych na warunkach preferencyjnych (FTA), a pozostała połowa jest dostępna dla wszystkich partnerów handlowych bez dyskryminacji, w tym partnerów handlowych objętych umową o wolnym handlu.

Partnerzy UE w ramach umów o wolnym handlu utrzymają zatem znacznie wyższy udział w dostępie do rynku UE niż średnia redukcja o 47 % przewidziana w rozporządzeniu w sprawie stali.

UE rozwiała obawy swoich partnerów handlowych w drodze konstruktywnych dyskusji na forum WTO (negocjacje w sprawie art. XXVIII GATT), w wyniku których znaczna liczba partnerów wstępnie zgodziła się na przydzielone im kontyngenty.

Kolejne kroki

Ze względu na konieczność podziału kontyngentów od dnia 1 lipca rozporządzenie w sprawie przemysłu stalowego przewiduje zastosowanie trybu pilnego. Oznacza to, że państwa członkowskie zostaną poproszone o głosowanie w ciągu 14 dni od przyjęcia rozporządzenia wykonawczego przez kolegium komisarzy oraz że rozporządzenie wykonawcze będzie obowiązywać przez maksymalnie 6 miesięcy.

Rozporządzenie wykonawcze zostanie następnie ponownie przedłożone odpowiedniemu komitetowi państw członkowskich w ramach zwykłej procedury komitetowej przed końcem 2026 r.

Komisja będzie nadal współpracować z partnerami handlowymi w ramach WTO w ramach trwających negocjacji w sprawie art. XXVII GATT.

Kontekst

Niedawno przyjęte rozporządzenie w sprawie stali jest częścią reakcji UE na utrzymującą się globalną nadwyżkę mocy produkcyjnych w sektorze stalowym, która pozostaje poważnym problemem globalnym i nadal zakłóca rynki międzynarodowe.

Środek ten ustanawia kontyngenty bezcłowe na poziomie 18,3 mln ton rocznie, wprowadzając cło pozakwotowe w wysokości 50 % dla 26 kategorii wyrobów stalowych przywożonych do UE. Wprowadza również wymóg identyfikowalności w celu poprawy przejrzystości łańcucha dostaw stali w UE. Przedsiębiorstwa będą musiały przedstawić informacje na temat miejsca, w którym odbywa się etap „topienia i wylewania” importowanej produkcji stali.

W związku z tym środek przywraca uczciwą konkurencję na rynku dotkniętym zakłóceniami związanymi z nadwyżką mocy produkcyjnych, chroniąc miejsca pracy w produkcji stali w UE i dając europejskim producentom stali niezbędną przestrzeń ekonomiczną do inwestowania w czystszą, bardziej innowacyjną produkcję stali w UE. W najlepszy możliwy sposób równoważy różne interesy, biorąc pod uwagę potrzeby unijnych producentów stali, użytkowników stali, importerów i międzynarodowe zobowiązania Unii.

Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen określiła unijny przemysł stalowy jako główny motor dobrobytu w Europie. W kompasie na rzecz konkurencyjności UE, przyjętym w styczniu 2025 r., stal i metale uznano za kluczowy obszar działania, a w  planie działania na rzecz stali i metali, przyjętym w marcu 2025 r., określono środek handlowy mający zastąpić środek ochronny dotyczący stali. Komisja po raz pierwszy wprowadziła ten ostatni środek w odniesieniu do przywozu niektórych wyrobów ze stali w lipcu 2018 r., aby zapobiec szkodom gospodarczym dla unijnych producentów stali wynikającym z przekierowania handlu i rosnącego przywozu.

Więcej informacji

Akt wykonawczy rozdzielający kontyngenty taryfowe

Pytania i odpowiedzi

Zestawienie informacji na temat podziału kontyngentów taryfowych

Rozporządzenie w sprawie stali