Przyjęty wspólny komunikat w sprawie pomocy humanitarnej określa, w jaki sposób UE pozostanie wiarygodnym i pryncypialnym darczyńcą w globalnym systemie pomocy pod silną presją.

Potrzeby humanitarne są na rekordowo wysokim poziomie - 239 milionów ludzi na całym świecie potrzebuje pomocy, ale obecne globalne finansowanie pomocy humanitarnej może pomóc mniej niż połowie potrzebujących, pozostawiając miliony bez wsparcia ratującego życie. Liczba kryzysów i czas ich trwania rosną, a cięcia w finansowaniu i brak bezpieczeństwa sprawiają, że coraz trudniej jest zapewnić pomoc ratującą życie.

Komisja Europejska i Wysoki Przedstawiciel odpowiadają konkretnymi rozwiązaniami, aby zagwarantować, że pomoc humanitarna oparta na zasadach dotrze do osób potrzebujących na całym świecie. Opiera się to na trzech filarach: chronić, działać i być partnerem.

Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen powiedziała: Jako wiodący darczyńca pomocy humanitarnej na świecie Unia Europejska nadal broni godności osób potrzebujących, a także tych, którzy ryzykują życie, aby im pomóc. Dzięki temu pakietowi zapewniamy wydajniejszą pomoc ratującą życie, nawet w najtrudniejszych warunkach. Jednocześnie budujemy odporność, aby zmniejszyć zależność od pomocy.

Chroń

UE podejmie konkretne działania, aby pomoc humanitarna była dostarczana bezpiecznie i bez przeszkód. Oznacza to zintensyfikowanie dyplomacji humanitarnej w ramach wspólnych wysiłków Drużyny Europy. W tym celu wykorzystane zostaną wszystkie dostępne narzędzia, w tym dialog polityczny i dialog na temat praw człowieka, rzecznictwo na szczeblu międzynarodowym oraz koordynacja na forum wielostronnym, a także mediacja pokojowa i stabilizacja.

UE zwiększy również środki i finansowanie na rzecz bezpieczeństwa pracowników organizacji humanitarnych – od zapobiegania incydentom związanym z bezpieczeństwem po opiekę nad ofiarami. Głosy osób dotkniętych kryzysem mają znaczenie – UE ułatwi podmiotom lokalnym odgrywanie większej roli w działaniach humanitarnych, wzmocni pozycję społeczności i zapewni, aby nasza reakcja obejmowała wszystkich, w szczególności osoby znajdujące się w najtrudniejszej sytuacji.

Wykonaj

Poprzez reformę łańcuchów dostaw pomocy humanitarnej UE zmaksymalizuje opłacalność od zamówień publicznych po dostawy ostatniej mili. UE zwiększy również możliwości finansowania, które promują skuteczność i przewidywalność pomocy oraz godność beneficjentów, w tym pomoc pieniężną, działania wyprzedzające, finansowanie wieloletnie, fundusze łączone i wsparcie dla podmiotów lokalnych. W dalszym ciągu wspierane będą również usługi zbiorowe, które umożliwiają dostarczanie pomocy humanitarnej, w tym dobrej jakości i wspólne dane na temat potrzeb ludzi.

Partner

UE będzie wspierać odporność i pokój, a także zapewniać trwałe rozwiązania w celu zmniejszenia zależności od pomocy humanitarnej. UE będzie ściślej współpracować z międzynarodowymi instytucjami finansowymi, sektorem prywatnym lub filantropiami nad innowacyjnymi sposobami zapewnienia finansowania obszarom niestabilnym oraz osobom, które najbardziej tego potrzebują, pomagając im w przejściu od niestabilności do odporności. Drużyna Europy w dziedzinie pomocy humanitarnej może osiągnąć więcej wspólnie, a także zbadane zostaną możliwości łączenia zasobów w bardziej skuteczny sposób.

Kontekst

Międzynarodowy system pomocy humanitarnej został wstrząśnięty do głębi wybuchem konfliktu zbrojnego, katastrofalną sytuacją humanitarną w Strefie Gazy, na Ukrainie lub w Sudanie, a poważne cięcia w finansowaniu mają wpływ na wszystkie aspekty działalności humanitarnej.

Liczba osób przymusowo przesiedlonych lub ubiegających się o azyl podwoiła się w ciągu ostatniej dekady, osiągając 117,3 mln w 2025 r. Około 20 % wszystkich dzieci na świecie – około pół miliarda – mieszka w strefach konfliktu lub ucieka z nich. Przemoc seksualna i przemoc ze względu na płeć, w tym przemoc seksualna związana z konfliktami, nadal się nasila, w szczególności wobec kobiet i dziewcząt. Globalny brak bezpieczeństwa żywnościowego i niedożywienie stają się coraz bardziej powszechne, a liczba osób doświadczających ostrego głodu osiąga katastrofalny poziom.

Unia Europejska i jej państwa członkowskie zapewniają największą część światowego finansowania pomocy humanitarnej (35 % w 2025 r.). W tym roku Komisja Europejska przeznaczyła prawie 2 mld euro na pomoc humanitarną. UE będzie nadal udowadniać opartą na potrzebach, sprzyjającą włączeniu społecznemu i niedyskryminacyjną pomoc w ratowaniu życia i ochronie godności ludzkiej.

Wysiłki te cieszą się silnym i konsekwentnym poparciem społecznym ze strony obywateli UE. W 2024 r. 91 % respondentów badania Eurobarometr przeprowadzonego przez Komisję uznało, że ważne jest, aby UE finansowała pomoc humanitarną.