Parlament zatwierdził nowe przepisy UE dotyczące kontroli inwestycji zagranicznych w celu zapobiegania zagrożeniom dla bezpieczeństwa.

508 głosami do 64, przy 90 wstrzymujących się posłowie wyrazili zgodę na porozumienie z państwami członkowskimi UE w sprawie obowiązkowej kontroli inwestycji zagranicznych w wrażliwych sektorach, takich jak obronność, półprzewodniki, sztuczna inteligencja, surowce krytyczne i usługi finansowe, w celu identyfikowania i eliminowania potencjalnych zagrożeń dla bezpieczeństwa lub porządku publicznego, przy jednoczesnym zachowaniu otwartości na zagraniczne przepływy kapitałowe.

Procedury mające zastosowanie do krajowych mechanizmów kontroli zostaną uproszczone, aby zmniejszyć złożoność i uczynić UE bardziej atrakcyjnym miejscem do inwestowania. Wzmocniona zostanie współpraca między krajowymi organami ds. kontroli oraz z Komisją, co ułatwi koordynację i wspólne działania w zakresie transgranicznych zagrożeń dla bezpieczeństwa. Nowe przepisy obejmą również transakcje przeprowadzane w obrębie UE, w przypadku których inwestor jest w rzeczywistości kontrolowany przez osoby fizyczne lub podmioty z państwa spoza UE.

Uzgodniono również, że na poziomie unijnym konieczne są dalsze działania w celu wyeliminowania zagrożeń dla bezpieczeństwa gospodarczego wynikających z inwestycji zagranicznych. Komisja zobowiązała się ponadto do podjęcia inicjatywy w zakresie określenia warunków dotyczących inwestycji zagranicznych w konkretnych sektorach strategicznych. Komisja wywiązała się z tego zobowiązania, przedstawiając 4 marca 2026 r. wniosek ustawodawczy dotyczący aktu w sprawie przyspieszenia rozwoju przemysłu.

Sprawozdawca Parlamentu Raphaël Glucksmann (S&D, FR) powiedział: „Tym tekstem zamykamy rozdział europejskiej naiwności. Niektóre państwa trzecie usiłują nas osłabić. Kończymy z dobrowolną ślepotą państw członkowskich, które pozwoliły podmiotom zagranicznym przejąć kontrolę nad wrażliwymi sektorami naszej gospodarki. Nasze działania w zakresie inwestycji zagranicznych nie są jednak zakończone – walka o niezależność i suwerenność Europy trwa nadal, teraz w kontekście proponowanego aktu w sprawie przyspieszenia rozwoju przemysłu."

Informacje ogólne

Obecne rozporządzenie w sprawie kontroli bezpośrednich inwestycji zagranicznych zaczęło być stosowane 11 października 2020 roku. Po ocenie jego funkcjonowania Komisja zaproponowała w styczniu 2024 roku zmianę przepisów w celu usunięcia zidentyfikowanych niedociągnięć. Pandemia COVID-19, rosyjska wojna napastnicza przeciwko Ukrainie i inne napięcia geopolityczne uwypukliły potrzebę identyfikowania zagrożeń i skuteczniejszej ochrony krytycznych aktywów UE przed określonymi inwestycjami.

Kolejne kroki

Nowe rozporządzenie musi zostać formalnie zatwierdzone również przez Radę, zanim wejdzie w życie i zacznie być stosowane 18 miesięcy później.