czwartek Komisje Budżetu i Kontroli Budżetowej wysłuchały Piotra Serafina, polskiego kandydata na komisarza ds. budżetu i zwalczania nadużyć finansowych oraz administracji publicznej.

W swoim wystąpieniu otwierającym wysłuchanie Piotr Serafin mówił o Wieloletnich Ramach Finansowych (WRF) po 2027 r., które powinny równoważyć nowsze priorytety, takie jak obronność czy cyfryzacja, z istniejącymi politykami w zakresie klimatu, spójności i rolnictwa. Podkreślił potrzebę elastyczności, uproszczeń i "maksymalnego wykorzystania każdego euro". Piotr Serafin zaproponował utworzenie funduszu na rzecz konkurencyjności w celu pobudzenia innowacji i powiązania planów państw członkowskich z reformami oraz zobowiązał się do pracy nad silniejszą ochroną przed nadużyciami finansowymi i ochroną praworządności w związku z funduszami UE.

Przyszłe inwestycje: Długoterminowy budżet i dochody UE

Pytania wielu posłów skupiły się na architekturze nadchodzących WRF, podkreślając ich znaczenie dla sprostania zmieniającym się wyzwaniom stojącym przed UE. Posłowie domagali się jasności co do strategii równoważenia spłat zadłużenia "NextGenerationEU" (NGEU) z jednoczesnym zabezpieczeniem podstawowych programów, takich jak polityka spójności, rolnictwo i inwestycje w infrastrukturę. Posłowie pytali również, w jaki sposób proponowany Europejski Fundusz Konkurencyjności będzie finansowany i jak WRF mogą nadal wspierać Zielony Ład i cele UE w zakresie różnorodności biologicznej.

Kandydat na komisarza przyznał, że wyzwaniem jest zajęcie się różnymi priorytetami w ramach obecnego limitu budżetowego w wysokości 1% DNB UE. Zobowiązał się do obrony finansowania na poziomie UE, ponieważ jest ono bardziej opłacalne niż wydatki krajowe oraz do zachęcania państw członkowskich do określenia nowych źródeł dochodów UE - tak zwanych "zasobów własnych" - w celu zapewnienia solidnego budżetu UE. Przytoczył inicjatywę STEP (Platforma Strategicznych Technologii dla Europy) jako model, który uważa za obiecujący dla proponowanego Funduszu Konkurencyjności.

Kontrola budżetowa: Uproszczenie zasad, zwalczanie oszustw i przestrzeganie praworządności

Kilku posłów do PE wyraziło zaniepokojenie rosnącym poziomem błędów w wydatkowaniu funduszy UE, na co zwrócił uwagę Europejski Trybunał Obrachunkowy w swoich rocznych sprawozdaniach. W odpowiedzi Piotr Serafin wyjaśnił, że "poziom błędu nie jest wskaźnikiem korupcji lub oszustwa, ani nawet konfliktu interesów", ale przede wszystkim odzwierciedla błędy administracyjne wynikające ze zbyt skomplikowanych przepisów. Aby temu zaradzić, podkreślił potrzebę uproszczenia zasad regulujących wydatki UE i powiedział, że "dostęp do funduszy UE nie musi być biurokratycznym koszmarem".

W związku ze zwalczaniem nadużyć finansowych kandydat zaproponował zintensyfikowanie współpracy pomiędzy Urzędem ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) i Prokuraturą Europejską (EPPO). "Będę pracował nad przeglądem ogólnej architektury zwalczania nadużyć finansowych, aby wzmocnić te instytucje i zacieśnić ich współpracę" - obiecał.

Kilku posłów zadało również pytania dotyczące przestrzegania praworządności, a w szczególności tego, jak zapobiegać nadużywaniu funduszy UE przez państwa członkowskie, które nie przestrzegają wspólnych wartości. Piotr Serafin zobowiązał się do ustanowienia ściślejszego związku między rocznymi sprawozdaniami na temat mechanizmu praworządności a budżetem UE. Jednocześnie stwierdził, że wszelkie decyzje powinny opierać się na solidnych podstawach prawnych, a nie na rozważaniach politycznych.

Pełne nagranie wysłuchania można obejrzeć tutaj.

Oświadczenia dla mediów

Po wysłuchaniu przewodniczący Komisji Budżetowej i Kontroli Budżetowej, Johan Van Overtveldt (ECR, BE) i Niclas Herbst (EPP, DE) wygłosili oświadczenia przed salą posiedzeń: obejrzyj je tutaj.

Kolejne kroki

Przewodniczący komisji i koordynatorzy grup politycznych spotkają się niezwłocznie po wysłuchaniu, aby ocenić wyniki wysłuchania i kwalifikacje kandydata na komisarza.

W oparciu o zalecenia komisji parlamentarnych, Konferencja Przewodniczących (przewodnicząca PE Roberta Metsola i przewodniczący grup politycznych) ma przeprowadzić ostateczną ocenę i ogłosić zamknięcie wysłuchań 21 listopada. Gdy Konferencja Przewodniczących ogłosi zamknięcie wszystkich wysłuchań, listy oceniające zostaną opublikowane.

Wybór pełnego kolegium komisarzy przez posłów do PE (większością oddanych głosów, imiennie) jest obecnie zaplanowany na sesję plenarną w Strasburgu w dniach 25-28 listopada.