Komisja Europejska zarejestrowała europejską inicjatywę obywatelską zatytułowaną „HouseEurope! TAK dla renowacji”.

Celem inicjatywy jest stworzenie zachęt do renowacji i przekształcania istniejących budynków. Organizatorzy wzywają Komisję do zaproponowania przepisów zachęcających do wykorzystania istniejących budynków przez: (i) „ulgi podatkowe na prace renowacyjne i materiały ponownie wykorzystane”; (ii) „sprawiedliwe zasady oceny zarówno potencjału, jak i ryzyka istniejących budynków”; oraz (iii) „nowe wartości wbudowanych emisji CO2 w istniejących budynkach”.

Ta europejska inicjatywa obywatelska spełnia formalne warunki określone w odpowiednich przepisach. Komisja uważa zatem, że jest ona prawnie dopuszczalna. Na tym etapie Komisja nie przeanalizowała propozycji pod względem merytorycznym.

Decyzja o zarejestrowaniu inicjatywy opiera się na prawnej analizie jej dopuszczalności na podstawie rozporządzenia w sprawie europejskiej inicjatywy obywatelskiej. Decyzja ta nie przesądza o prawnych ani politycznych wnioskach Komisji w sprawie tej inicjatywy, ani o ewentualnych działaniach, jakie podejmie ona, gdyby inicjatywa uzyskała niezbędne poparcie co najmniej miliona obywateli Unii.

Treść inicjatywy wyraża jedynie poglądy grupy organizatorów i w żaden sposób nie może być rozumiana jako odzwierciedlenie poglądów Komisji,

Co dalej?

Od momentu zarejestrowania inicjatywy jej organizatorzy mają sześć miesięcy na rozpoczęcie zbierania podpisów. Jeżeli w ciągu roku europejską inicjatywę obywatelską poprze co najmniej milion osób z co najmniej siedmiu państw członkowskich, przy spełnieniu wymogów minimalnej liczby sygnatariuszy z poszczególnych państw, Komisja będzie musiała zareagować. Komisja będzie musiała zadecydować, czy podejmie działania w odpowiedzi na żądania organizatorów inicjatywy, czy też ich nie podejmie, i w obu wypadkach będzie zobowiązana przedstawić uzasadnienie.

Kontekst

Europejska inicjatywa obywatelska została wprowadzona Traktatem z Lizbony jako mechanizm, przy pomocy którego obywatele mogą kształtować politykę. Oficjalnie wprowadzono ją w kwietniu 2012 r. Formalna rejestracja europejskiej inicjatywy obywatelskiej otwiera procedurę, w ramach której milion obywateli z co najmniej siedmiu państw członkowskich UE może zwrócić się do Komisji Europejskiej o przedłożenie wniosków ustawodawczych w dziedzinach, w których posiada ona takie uprawnienia. Warunki dopuszczalności są następujące: (1) proponowane działanie nie wykracza w sposób oczywisty poza kompetencje Komisji w zakresie przedkładania wniosku dotyczącego aktu prawnego, (2) nie jest ono oczywistym nadużyciem, nie jest w sposób oczywisty niepoważne, uciążliwe ani (3) sprzeczne z wartościami Unii. Od wprowadzenia europejskiej inicjatywy obywatelskiej Komisja zarejestrowała 119 inicjatyw.